佛山市高明区人大常委会2017年工作要点

 

佛山市高明区人大常委会2017年工作要点

 

（2017年2月20日佛山市高明区第十五届人大常委会

第二次会议通过）

 

2017年是新一届人大常委会贯彻落实区第十二次党代会精神，推动建设“珠西先进制造高地、岭南美丽田园新城”的重要一年。区人大常委会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心、坚定信心、不忘初心，继续加强和改进新形势下人大工作，全面提高工作效能，努力为我区的经济、社会、民生事业发展作出贡献，以实际行动迎接中国共产党第十九次全国代表大会的胜利召开。

一、进一步加强监督工作，积极服务改革发展大局

围绕我区经济社会发展和人民群众普遍关心的突出问题，进一步加强和改进监督方式，实行对“一府两院”监督工作常态化机制，切实增强监督工作实效。

（一）围绕贯彻落实区委决策部署开展监督。围绕区第十二次党代会、区第十五届人大一次会议确定的工作目标，强化对我区产业转型、城市升值、民生保障、廉洁政府等区委区政府重点工作和重大项目的监督，努力促进区委重要决策部署贯彻落实。开展我区社会主义新农村、特色小镇和美丽乡村建设情况调研，听取和审议政府的专项工作报告，提高新农村规划建设水平，促进我区建成“岭南美丽田园新城”，努力推进我区创建全域旅游示范区。对荷杨大道公路工程、西江新城大德路建设工程进行调研，督促区政府进一步加强对两项工程的建设力度，改善我区的交通环境。听取和审议区政府关于我区现代农业品牌发展情况的报告，充分发挥高明区创建国家农产品质量安全县的示范作用，提高我区农产品的知名度。听取和审议区政府办理区十五届人大一、二次会议议案和建议情况报告，督促区政府提高人大议案和建议的办理效率和办理质量。

（二）加强对财政经济工作的监督。依法抓好计划、预算、决算、审计等监督工作，听取和审议我区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况，2016年度本级财政决算情况、预算执行情况和其他财政收支的审计工作等报告，监督区政府进一步适应经济发展新常态，贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，加快经济转型发展。听取和审查批准区政府关于2017年度财政预算调整情况报告，监督区政府规范编制预算，提升预算编制的科学性和准确性。

（三）加强对民生事业发展的监督。紧扣人民群众普遍关注的突出问题，加强对改善民生工作的监督，监督和推动区政府办好“十件民生实事”，促进我区民生事业发展。对我区推进“卫生强区”情况、创建全域旅游示范区情况进行调研，听取和审议区政府的专题报告，推动区政府进一步落实医疗卫生事业、全域旅游工作的规划和建设。组织区人大代表对我区推进“一级办学”工作情况、区人民医院创建“三级甲等综合医院”的情况、区的食品质量安全情况进行视察。对我区防洪排涝设施建设情况进行专项调研，监督政府切实解决好防洪排涝工作中存在的突出问题，推动全区水利工作再上一个新台阶。听取和审议区政府关于我区建筑工地扬尘管理工作情况报告，督促区政府完善建筑工地扬尘管理制度，营造我区洁净的工地施工环境。对我区农村垃圾回收工程开展调研，监督区政府做好农村生活垃圾处理和管理工作，加强和改善农村生活居住环境。  

（四）组织开展人大代表满意度测评工作。创新人大监督“一府两院”工作方式，组织区人大代表对“一府两院”有关单位开展满意度测评工作，对“一府两院”有关单位贯彻落实上级重大决策部署，区委、区政府各项决策部署和重点工作情况，落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见的情况，办理人大代表议案、建议、批评、意见和群众来信来访，解决人民群众反映强烈的突出问题的情况，转变工作作风，提升服务质量，推动廉洁从政情况进行测评。进一步发挥人大的监督作用，推动“一府两院”有关单位切实改进作风，提高工作效能，推动区委各项决策部署有力执行。

二、坚持依法治区，大力推动民主法治进程

进一步适应全面推进依法治国新形势，促进我区“一府两院”依法行政、公正司法，保证宪法和法律得到正确有效实施，为全面推进法治高明提供良好的法治保障。

（一）依法开展执法检查。严格执行落实监督法的规定要求，认真开展法律法规的执法检查工作。积极关注民族宗教事业发展，听取和审议区政府关于贯彻实施《城市民族工作条例》《宗教事务条例》情况的报告，对我区宗教场所安全隐患整治工作情况开展调研，促进我区民族宗教事务稳定、和谐、健康发展。关心华侨同胞，视察区政府贯彻实施《台湾同胞投资保护法》情况，维护我区台湾同胞的合法权益。

（二）推进依法行政和公正司法工作。听取区政府关于我区食品药品监督依法行政工作情况报告，督促区政府加强对食品药品监督力度，保证依法行政。听取区政府关于2017年法治政府建设情况报告，监督区政府依法行政，推进法治区建设。加强与区法院、区检察院的沟通联系，对区法院、检察院司法改革推进情况进行调研，促进“两院”公正司法。听取和审议区检察院推进检务公开工作情况报告，督促区检察院进一步规范和完善检务公开制度，深入推进检务公开工作有效落实。

三、贯彻落实党委意图，依法行使人事任免权

认真贯彻区委人事任免意图，依法行使人大人事任免权，严格按照程序，充分发扬民主，依法任免我区的国家机关工作人员。贯彻实施《佛山市高明区人民代表大会常务委员会关于拟任“一府两院”干部任职前法律知识考试办法》，认真落实全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定和广东省实施宪法宣誓制度办法，组织我区拟任的国家机关工作人员集体向宪法宣誓，进一步提高任命干部的宪法和法律意识。

四、突出代表主体地位，充分发挥代表作用

加强和改进服务人大代表的方式，进一步调动人大代表依法履职的积极性，认真组织开展人大代表参政议政活动，提高人大代表的履职能力。

（一）拓宽代表知情知政渠道。创办《高明人大》期刊，定期向各级人大代表寄送人大工作动态信息、政务动态信息、监督工作情况和镇街人大工作情况信息，进一步扩大人大代表的知情知政面。创建《代表之声》（暂命名）人大代表意见建议网络平台，由各级人大代表对“一府两院”工作通过网络平台提出意见建议，并通过人大常委会督促“一府两院”有关部门切实解决好人大代表意见建议，进一步汇民意、聚民智、解民忧。改进代表参与人大常委会活动方式，通过组织代表视察、开展工作调研、进驻代表联络站、参加人大常委会会议等方式，充分发挥人大代表参政议政的积极性，不断提高履职能力，争取区人大代表每年履职时间不少于10天。

（二）组织抓好代表培训工作。建立和健全代表学习培训机制，组织区第十五届人大代表外出学习培训，加强代表业务知识和法律法规学习，组织代表深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和全国、省、市、区人代会精神，增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。

（三）认真办好代表议案建议。加强和改进代表议案建议办理工作，完善议案建议办理流程，大力创新建议督办方式，以推动代表议案建议事项解决为重点，以代表满意为标准，采取视察、审议、回访等行之有效的措施，切实提高议案建议办理的质量、实效和水平。完善落实常委会领导牵头督办、常委会各工作机构分工督办、提建议代表参与督办的工作机制，推动代表建议事项的解决。

五、抓牢自身建设，不断提高人大工作整体水平

    坚持全面从严治党原则，建设有为人大，注重提高全体机关党员的党性修养，完善人大常委会有关工作制度，深入推进规范化工作机制，加强新形势下区镇人大工作，努力提升全区人大工作水平。

    （一）加强思想建设。完善人大常委会党组和人大机关学习制度，坚持政治理论学习，深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，继续深入学习中央、省、市、区关于加强新形势下人大工作的有关要求，坚持人大工作正确方向，不断提高常委会组成人员及机关党员干部的政治思想素质、理论业务素质。

（二）加强作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，不断增强广大干部的党性观念、群众观念，不断提高干部整体素质和工作能力。深入调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，改进常委会工作方式方法，提高常委会决策水平和机关履职效率。坚持把党风廉政建设纳入区人大常委会工作的重要议事日程，认真落实党风廉政建设主体责任，完善工作制度，加强对权力行使的规范和限制，自觉接受人民群众的监督。        

（三）加强制度建设。坚持与时俱进，修订完善区人大常委会议事规则、区人大常委会主任会议事规则、重大事项决定制度等，健全完善区人大常委会各项工作制度，促进人大工作制度化、规范化。

（四）加强与镇街人大沟通指导。关注镇街人大工作，认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强县乡人大工作和建设的意见，组织区十五届人大常委会组成人员和镇街人大领导开展学习培训，加强新形势下区镇人大建设。密切与镇街人大沟通联系，注重工作联动指导，推进全区人大工作发展。支持各镇街人大强化对基层工作的监督跟进，推动区委基层工作部署的落实。

 

 

                     佛山市高明区人民代表大会常务委员会

                       2018年2月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

佛山市高明区人大常委会2017年工作安排表

月份	常委会会议议题	主任会议议题	重大活动
1		1、讨论高明代表团参加市十五届人大一次会议事项。 2、讨论研究2017年人大工作计划。	组织市人大代表参加市十五届人大一次会议。
2	1、审议关于召开区十五届人大二次会议的决定（草案）、大会议程（草案）、列席和邀请列席会议人员的决定（草案），审查区十五届人大二次会议有关文件材料（草案）。2、审议通过《佛山市高明区人大常委会2017年工作要点（草案）》。	1、研究召开区十五届人大二次会议有关事项。 2、讨论《佛山市高明区人大常委会2017年工作要点（草案）》。	1、组织召开区十五 届人大二次会议。 2、指导各镇召开镇人代会。 3、组织省人大代表参加省十二届人大五次会议。
3		研究区十五届人大一次、二次会议代表议案建议意见交办工作情况。	1、召开区十五届人大一次、二次会议代表议案建议交办工作会议。 2、开展关于我区推进“卫生强区”情况的调研。
4	听取和审议区政府关于我区推进“卫生强区”情况的报告。	听取区人大常委会教科文卫工委关于我区推进“卫生强区”情况的调研报告。	视察区政府贯彻实施《台湾同胞投资保护法》的情况。

月份	常委会会议议题	主任会议议题	重 大 活 动
5		听取区人大常委会农村工委关于我区现代农业品牌发展情况的调研报告。	1、组织区十五届人大代表开展培训。 2、对荷杨大道公路工程进行调研。 3、视察区人民医院创建“三级甲等综合医院”的情况。
6	1、听取和审议区政府关于我区现代农业品牌发展情况的报告。 2、听取和审议区政府关于我区建筑工地扬尘管理工作情况的报告。	听取区人大常委会环资工委关于我区建筑工地扬尘管理工作情况的的调研报告。	1、对西江新城大德路建设工程进行调研。 2、视察我区的食品质量安全情况。
7		听取区人大常委会财经工委关于计划、财政、审计等情况的调研报告。	1、对区人民法院司法改革推进情况进行调研。 2、组织全国、省、市、区人大代表开展视察活动。 3、调研全区社会主义新农村建设情况。 4、开展我区创建全域旅游示范区工作情况调研。
8	1、听取和审议区政府关于我区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。 2、听取和审议区政府关于我区2017年上半年财政预算执行情况的报告。 3、听取和审议区政府关于我区2016年度本级财政决算的报告。 4、听取和审议区政府关于我区2016年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。	听取区政府关于贯彻实施《城市民族工作条例》《宗教事务条例》情况的报告。	1、调研我区创建全域旅游示范区工作情况。 2、调研我区统筹开展建设特色小镇和美丽乡村工作情况。 3、调研我区农村垃圾回收工程情况。 4、调研宗教场所安全隐患整治工作情况。